Transformations du système alimentaire, de la production à la consommation : une réunion consultative sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture au Vietnam

24/11/2023
Le 9 novembre à Hanoï, le dispositif en partenariat des Systèmes alimentaires durables pour les villes en Asie (MALICA), en partenariat avec l'initiative SHiFT (Sustainable Healthy Diets through Food System Transformations), a organisé une réunion consultative pour aborder les objectifs du Plan d'Action National (PAN) du Vietnam pour la Transformation du Système Alimentaire. Conformément à la vision du PAN, l'ordre du jour a facilité la collaboration multi-sectorielle, visant à améliorer la distribution, la politique et les modèles de consommation alimentaires du Vietnam, contribuant ainsi à l'avenir alimentaire durable du pays.
La réunion consultative sur les Transformations du système alimentaire, de la production à la consommation, a rassemblé des délégués des secteurs de la recherche, public et privé du système alimentaire au Vietnam. © Linh Vo, CIRAD
La réunion consultative sur les Transformations du système alimentaire, de la production à la consommation, a rassemblé des délégués des secteurs de la recherche, public et privé du système alimentaire au Vietnam. © Linh Vo, CIRAD

La réunion consultative sur les Transformations du système alimentaire, de la production à la consommation, a rassemblé des délégués des secteurs de la recherche, public et privé du système alimentaire au Vietnam. © Linh Vo, CIRAD

Le 9 novembre, à l’hotel Grand Vista de Hanoï, la réunion consultative sur les Transformations du système alimentaire, de la production à la consommation a été organisée par le dispositif des Systèmes alimentaires durables pour les villes en Asie (MALICA) en conjonction avec l'initiative SHiFT (Sustainable Healthy Diets through Food System Transformations), dirigée par le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR). La réunion visait à partager et discuter des premières conclusions de l'initiative SHiFT, soulignant les défis et les opportunités pour atteindre des régimes alimentaires sains et durables. La discussion visait à adopter une approche multidimensionnelle et systémique des systèmes alimentaires de la nation.

Les principaux organisateurs étaient représentés par le coordinateur du dispositif MALICA, Dr. Michaël Bruckert, CIRAD, et Dr. Alan de Brauw, Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI)/CGIAR. Ils étaient rejoints par une cohorte estimée, comprise de Mme. Bui My Binh du Département de la Coopération Internationale du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (MARD), Mme. Truong Tuyet Mai de l'Institut national de la nutrition (NIN), et M. Nguyen Thanh Tung, du Fonds international de développement agricole (IFAD), ainsi que des délégués des secteurs de la recherche, publics et privés.

Le Plan d'Action National en focus

Mme. Bui My Binh, du Département de la Coopération Internationale du MARD, exprime son soutien pour des initiatives telles que MALICA et SHiFT, qui sont cruciales dans le paysage développemental et social d'aujourd'hui. © Linh Vo, CIRAD

Le contexte des discussions était le Plan d'Action National (PAN), inauguré en mars 2023, pour orienter les systèmes alimentaires du Vietnam vers la durabilité d'ici 2030. L'événement a été ouvert par Mme. Bui My Binh, qui a réaffirmé la priorité du MARD à faciliter la collaboration internationale pour un partenariat multi-sectoriel sur le système alimentaire. Elle a noté les initiatives locales et l'importance de la COP28 pour les futures politiques agricoles et de santé, soulignant la nécessité de conseils d'experts pour affiner les stratégies et les plans d’action.

Le Plan d'Action National (PAN), validé par le Premier Ministre du Vietnam en mars 2023 (n° 300/QD-TTg), établit un cadre pour transformer les systèmes alimentaires du pays d'ici 2030, avec un engagement envers la transparence, la responsabilité et la durabilité. Il englobe un agenda ambitieux avec cinq tâches principales : la réforme des politiques, l'approvisionnement en intrants, la production agricole durable, les systèmes de transformation et de distribution alimentaires, et les pratiques de consommation durables. Les tâches se composent de 36 missions, dont 30 sont attribuées au Ministère de l'Agriculture, signifiant la détermination du Vietnam à équilibrer la sécurité alimentaire avec la protection de l'environnement et à garantir l'abordabilité de régimes alimentaires sains et sûrs pour tous ses citoyens.

La réunion a commencé par un examen complet des premiers résultats de l'initiative SHiFT, présentant des conclusions sur les habitudes alimentaires des adolescents et les interventions anticipées, menant à une exploration plus large de la chaîne d'approvisionnement alimentaire et du rôle de la politique actuelle dans la promotion de régimes plus sains.

Dr. Pascal Lienhard, du CIRAD, partageant des perspectives du projet ASSET © Linh Vo, CIRAD

Dr. Pascal Lienhard, du CIRAD, partageant des perspectives du projet ASSET © Linh Vo, CIRAD

Après cela, une session collaborative a permis une plongée profonde dans des expériences réelles, discutant de l'impact des réformes stratégiques des politiques (Healthbridge) et des pratiques de sécurité alimentaire sur les marchés (ILRI). Dr. Pascal Lienhard, du CIRAD, a conclu la deuxième session en partageant des perspectives du projet Transitions agroécologiques et vers des systèmes alimentaires plus sûrs en Asie du Sud-Est (ASSET) sur le pouvoir transformateur de l'agroécologie sur les systèmes alimentaires au Vietnam. La suite a été marquée par une discussion plénière dynamique, au cours de laquelle les participants ont échangé avec vigueur sur les défis et les perspectives offertes par les initiatives exposées.

Les délégués de divers secteurs ont participé à un échange dynamique d'expériences à la fin des sessions de présentation © Linh Vo, CIRAD

Les délégués de divers secteurs ont participé à un échange dynamique d'expériences à la fin des sessions de présentation © Linh Vo, CIRAD

Surmonter les obstacles dans la transformation du système alimentaire du Vietnam avec les perspectives de MALICA et SHiFT

Le dialogue a mis en évidence des défis importants, notamment l'absence d'une autorité centralisée du système alimentaire. Dr. Michaël Bruckert, coordinateur de la plateforme MALICA, explique : "Il est difficile d'avoir une approche holistique et systémique du système alimentaire, car différents ministères ont des responsabilités différentes dans différents secteurs du système alimentaire." Cette fragmentation entrave une approche unifiée et holistique essentielle pour une action cohérente à travers l'agriculture, la nutrition et le commerce. Un autre obstacle est le manque de connaissances en nutrition et en sécurité alimentaire parmi les opérateurs commerciaux, qui, associé aux coûts plus élevés des aliments nutritifs, conduit à l'hésitation des consommateurs. "Ce que je vois comme le principal défi est que les commerçants ne comprennent pas la nutrition aussi bien qu'ils le pourraient", a partagé Dr. Alan De Brauw, de l'IFPRI/CGIAR.

Dr Alan De Brauw partage les premiers résultats de l'initiative SHiFT du CGIAR sur les habitudes alimentaires et la chaîne d'approvisionnement alimentaire au Vietnam © Linh Vo, CIRAD

Dr Alan De Brauw partage les premiers résultats de l'initiative SHiFT du CGIAR sur les habitudes alimentaires et la chaîne d'approvisionnement alimentaire au Vietnam © Linh Vo, CIRAD

Pour y remédier, le PAN prône des efforts collaboratifs entre les ministères pour une vision et un impact unifiés. Selon Dr. De Brauw, d'autres solutions pourraient résider dans l'adaptation des approches aux besoins uniques des zones urbaines et rurales - en éduquant les détaillants sur les avantages pour la santé de leurs produits et en encourageant la promotion d'aliments nutritifs auprès des consommateurs, améliorant ainsi l'efficacité globale de la chaîne d'approvisionnement alimentaire.

MALICA, avec deux décennies d'expérience en Asie du Sud-Est, a joué un rôle déterminant dans la formation et l'opérationnalisation du PAN, offrant un mélange de recherche, de plaidoyer et de soutien politique. Son évolution, passant de la concentration sur l'agriculture urbaine et les liens de marché à embrasser l'ensemble du spectre des systèmes alimentaires durables, y compris la production et la consommation, l'a positionné comme un allié crucial dans la transformation du système alimentaire du Vietnam. Travaillant en étroite collaboration avec SHiFT, MALICA s'efforce de faciliter un changement dans les modèles de consommation, une amélioration de la distribution alimentaire et une influence sur la politique pour des régimes plus sains. Leurs efforts conjoints ont été essentiels dans l'organisation de réunions qui rassemblent divers acteurs, favorisant une plateforme où des stratégies complètes sont élaborées conformément aux objectifs du PAN. Cette approche coopérative vise à continuer à faire avancer les discussions, à partager les conclusions et à orienter collectivement le Vietnam vers un avenir alimentaire durable.