Sénégal

SAED
PSI/ISRA
Université Gaston Berger, Saint Louis
Conseil Rural de Ross Béthio

Ministère des affaires étrangères

L'objectif du POAS est d’organiser un transfert des capacités de concertation et de gestion à propos des différents usages de l’espace auprès des collectivités rurales. Le premier produit ciblé est la réalisation de premiers Plans d'occupation et d'affectation des sols. Relevant du cadre institutionnel de la gestion de la vallée du fleuve Sénégal, la maîtrise d'œuvre et l’animation de ce projet ont été confiées aux Collectivités rurales, avec l’appui d’une équipe inter-institutionnelle : recherche (PSI-Sénégal), université (UGB St Louis) et service du développement (SAED).

L’enjeu de l’opération réside dans la volonté d'organiser (i) la reconnaissance et le respect des attributions des gestionnaires locaux par l’environnement institutionnel ; (ii) l’apprentissage par l’action, par la responsabilité directe, de ces attributions par les collectivités ; (iii) l’expérimentation d’une approche pragmatique (méthodes, outils, techniques d’animation) et reproductible pour accompagner ces deux premiers objectifs. Initiateur d'un dialogue entre institutions et populations, Le «POAS» ainsi perçu induit autant des décisions collectives opérationnelles d’aménagement que des commandes par les collectivités de travaux de recherche spécifiques permettant d'aboutir, par une coopération rapprochée avec la recherche sénégalaise, au renforcement des capacités locales de recherche participative.

Dans le domaine de l'aménagement et le développement du territoire, cette opération pilote a donc consisté à élaborer et tester une approche complète (outils, méthodes, mécanismes institutionnels, formes d’animation…) pour le développement de compétences autonomes au niveau local : la démarche de «planification ascendante» (d’Aquino 2002 et 2003).

Patrick d'Aquino

Courriel : patrick.daquino@cirad.fr