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Synthèse de la journée Foncier
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Processus d’appropriation foncière de terres agricoles au Sud… La recherche fait le point
(communiqué de presse – Cirad, juillet 2009)
Les investissements fonciers à grande échelle : quelles réalités ? Quelles conséquences pour l’agriculture familiale et quels choix en termes de politiques de développement ?
Introduction
Les investissements fonciers à grande échelle : Quelles réalités ? Quelles conséquences pour l’agriculture familiale et quels choix en termes de politiques de développement ?
Jeudi 3 Septembre 2009 - Cirad, Montpellier
L’agriculture des pays du Sud est depuis un an à la une des médias du fait des projets d’acquisition foncière à grande échelle, orchestrés par des Etats ou des entreprises cherchant à contrôler des espaces pour maîtriser des filières alimentaires ou énergétiques. Moins médiatisés, de tels processus sont également à l’œuvre dans les pays issus de l’ex Union Soviétique. Plusieurs organisations militantes se sont élevées contre ces projets d’investissement, notamment à Madagascar, où l’affaire Daewoo, devenue emblématique, a contribué aux troubles qu'a connu le pays.
Traduisant concrètement le renouveau économique et stratégique accordé au secteur agricole et les anticipations de profits possibles liés à l’absence de régulation globale des marchés agricole, les projets d’investissement agro-industriel à grande échelle, présents et influents depuis des décennies dans les dynamiques institutionnelles et économiques du développement, semblent se multiplier.
L’ampleur de ces projets d’investissement souvent initiés dans une certaine opacité, leurs lignes stratégiques, leurs impacts en termes environnemental, économique, social et territorial sont mal connus et ce, tant par la population que par la majorité de leurs représentants politiques. Plus encore, les informations ou les faits empiriques nécessaires à la construction d’une connaissance minimale sur ces évolutions sont très rarement documentés. Ainsi, l’écart est grand entre l’écho médiatique de ces supposés mouvements de prise de contrôle du foncier et le niveau et la qualité des informations disponibles. La priorité actuelle est donc de produire des connaissances validées par la rigueur des méthodes scientifiques afin de mieux cerner la réalité de ces projets et d’analyser leurs effets au niveau local comme au niveau national.
Différentes institutions internationales (Banque Mondiale / FAO / IIED, ILC / AGTER) ont récemment pris l’initiative d’études destinées à caractériser ces processus d’acquisition foncière et, à terme, à en évaluer leurs conséquences. Le Cirad a organisé le 3 septembre 2009 une journée consacrée à ce thème pour partager des informations sur ces projets et leurs enjeux en termes de développement, impulser une réflexion sur l’articulation des différentes recherches sur ce thème et favoriser la construction de programmes communs d’analyse afin de fournir à la communauté internationale, aux sociétés concernées et aux décideurs publics une information et des connaissances validées scientifiquement.