Perspective N°7 - Paiements pour services environnementaux et développement : coupler incitation à la conservation et investissement

04/02/2011 - Article

Qu'est-ce qu'un paiement pour services environnementaux (PSE) ? Comment déterminer son montant ? En s'appuyant notamment sur l'épineuse problématique de la déforestation évitée, base du mécanisme Redd (Réduction des émissions de CO2 provenant de la déforestation et de la dégradation des forêts), Alain Karsenty propose que les futurs PSE financent non seulement le manque à gagner lié aux efforts écologiques mais aussi les investissements nécessaires aux changements des pratiques agricoles . Pour limiter les «effets rebond» d’un accroissement espérés des revenus des ménages ruraux (les revenus supplémentaires peuvent être réinvestis dans des pratiques destructives pour les écosystèmes), les paiements doivent être effectivement conditionnés aux efforts de conservation conclus par contrat entre les partenaires du PSE.

Rémunérer des communautés ou des producteurs pour maintenir la qualité de l’eau ou la biodiversité ; inciter des agriculteurs à adopter des pratiques respectueuses de l’environnement ; rétribuer les pays en développement pour ne pas déboiser, et diminuer ainsi les émissions de CO2 : l’intérêt pour les paiements pour services environnementaux (PSE) s’accroît partout dans le monde.

Pourtant les expériences passées montrent que les PSE ne sont pas indemnes de dysfonctionnements : le critère utilisé pour déterminer le montant ; les modalités d’évaluation de l’efficacité ; l’utilisation incertaine des paiements… D’où la proposition de coupler les incitations directes à protéger les écosystèmes, et notamment les forêts, avec l’intensification écologique de l’agriculture et l’investissement dans le foncier.

Paiements pour services environnementaux et développement : coupler incitation à la conservation et investissement
Alain Karsenty
Perspective N°7
Cirad 2011

Avec Perspective, le Cirad ouvre de nouvelles pistes de réflexion et d’action, fondées sur des travaux de recherche, sans pour autant présenter une position institutionnelle.
Cette série de 4-pages synthétiques présente des idées ou des politiques novatrices sur des questions de développement, stratégiques pour les pays du Sud : sécurité alimentaire, foncier, changement climatique, sécurité énergétique, gestion des forêts, normes, etc.

Perspective s’adresse aux décideurs (publics, privés, associatifs…), mais aussi aux passeurs – journalistes, enseignants… – et à tout public maniant des idées formulées de façon simple. Il est publié en français et en anglais.